看一看美國政府怎樣管理中小學(xué)生午餐？

我們還有專門為孩子吃上一個雞蛋的公益活動，對比一下，情何以堪？ 

美國政府很重視學(xué)生的營養(yǎng)午餐,把保證少年兒童的營養(yǎng)健康提到維護(hù)美國國家利益的高度來認(rèn)識。早在65年前,美國已將學(xué)生午餐納入法制管理,在全美公立、私立非營利的中小學(xué)校和社區(qū)的幼兒園中提供營養(yǎng)午餐。目前全美參與供餐的學(xué)校已達(dá)10萬所以上,就餐學(xué)生總數(shù)約3100萬人,其中一半以上的學(xué)生享用免費(fèi)午餐,另有10%的學(xué)生交納非常低的餐費(fèi)。聯(lián)邦政府2010年為全美“學(xué)校午餐計劃”支付了108億美元的財政補(bǔ)貼。  

1946年,美國國會通過了《全國學(xué)校午餐法》,要求政府每年制訂學(xué)生營養(yǎng)餐計劃,所需經(jīng)費(fèi)由政府提供。最初,學(xué)校提供午餐主要是向那些貧窮的孩子,或者因母親工作而無法照顧的孩子,和那些由于蛋白質(zhì)及熱量不足而營養(yǎng)不良的孩子,提供一頓營養(yǎng)豐富的午餐,保證他們生長發(fā)育。專家認(rèn)為,不合理的飲食結(jié)構(gòu)會影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、學(xué)術(shù)表現(xiàn)以及身體健康,營養(yǎng)不良的學(xué)生不僅不利于身心健康,在課堂上往往注意力不集中、學(xué)習(xí)成績不佳。  

1969年,美國國會對《全國學(xué)校午餐法》進(jìn)行了修改,使該法案更加具體。它明確地提出免費(fèi)對貧窮學(xué)生提供午餐。同年5月,美國總統(tǒng)簽署了《兒童餐衛(wèi)生法令》,規(guī)定了哪些是違法行為及制裁措施,從而進(jìn)一步推進(jìn)了美國學(xué)生營養(yǎng)午餐計劃的有序發(fā)展。1995年,美國又正式公布聯(lián)邦政府有關(guān)兒童營養(yǎng)的法規(guī),其中對學(xué)校午餐營養(yǎng)及食物數(shù)量均有明確的規(guī)定,要求午餐富有蛋白質(zhì),應(yīng)包括谷物、水果、蔬菜和牛奶等營養(yǎng)食物。2011年1月,奧巴馬總統(tǒng)簽署了“健康,無饑餓兒童行動”法令,要求用更健康的食物取代原來在學(xué)校午餐和自動售貨機(jī)中的垃圾食品。夏威夷、加利福尼亞、紐約和佛羅里達(dá)等州議會通過決議,推薦學(xué)校為學(xué)生提供純素食選擇。據(jù)美國學(xué)校營養(yǎng)協(xié)會的統(tǒng)計,目前提供素食午餐選擇的學(xué)校約占65%。  

根據(jù)《全國學(xué)校午餐法》,聯(lián)邦政府由國家食品與營養(yǎng)署負(fù)責(zé)監(jiān)管學(xué)校午餐計劃的實(shí)施,各州的職能單位是州教育管理部門,負(fù)責(zé)與各相關(guān)學(xué)校簽訂合同;美國農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)提供所需要的食品,以保證學(xué)校午餐計劃的有效實(shí)行。參與學(xué)校午餐計劃的學(xué)校從政府部門得到財政補(bǔ)貼。同時,學(xué)校提供的午餐必須滿足聯(lián)邦政府主管部門的要求,需符合美國飲食指導(dǎo)手冊所規(guī)定的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。有的州教育部門強(qiáng)制規(guī)定學(xué)校對所有學(xué)生都要提供營養(yǎng)配餐。  

不論是窮人家還是富人家的孩子,在學(xué)校吃的午餐都一樣,但根據(jù)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況,分為免費(fèi)、減免、全費(fèi)三種情況。在2011年7月1日至2012年6月30日學(xué)年間,凡一家4口年收入低于29055美元(約合人民幣183000元)的學(xué)生可以享受免費(fèi)午餐;一家4口年收入在29055至41348美元(約合人民幣260000元)之間的可享受午餐補(bǔ)貼,今年的伙食標(biāo)準(zhǔn)是每餐2.77美元(約合人民幣17.4元)。享受部分免費(fèi)午餐的學(xué)生只需交納26美分(約合人民幣1.6元)。高收入家庭學(xué)生則按午餐標(biāo)準(zhǔn)交納餐費(fèi)。要求全免或減免的學(xué)生要向?qū)W校提出申請、提供父母收入情況,每月提供一次,由學(xué)校審核后,決定誰享受什么待遇。  

美國中小學(xué)校為學(xué)生提供午餐屬非營利性服務(wù),由聯(lián)邦政府提供財政補(bǔ)貼,學(xué)校不得從中賺取利潤。在2011-2012學(xué)年間,聯(lián)邦政府對每位享用免費(fèi)午餐的學(xué)生向?qū)W校每天補(bǔ)助2.77美元,對部分減免午餐的學(xué)生每天補(bǔ)助2.41美元。2010年政府用于學(xué)生午餐計劃的補(bǔ)貼達(dá)108億美元。學(xué)校除了得到政府的補(bǔ)貼外,還享受美國農(nóng)業(yè)部提供的“低價”食品或庫存食物的“優(yōu)惠價”,以減輕學(xué)校學(xué)生午餐的成本。同時,農(nóng)業(yè)部還有責(zé)任對學(xué)校食堂人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)他們制作衛(wèi)生健康的食品,督察學(xué)生午餐的營養(yǎng)配置,以保證餐食有足夠的營養(yǎng)。  

來源：光明日報