高學(xué)歷，低就業(yè)：中國存在過度教育的現(xiàn)象嗎？丨全球觀察

好像韓國的教育情況經(jīng)常拿來作為我們的參照。大家看一看，“過度教育”這方面，我們是否也類似？

撰文 | 徐悅東

據(jù)新加坡《海峽時報》報道，11月7日，韓國教育部宣布于2025年廢除全國的精英高中，以改善教育不公平的現(xiàn)象。

在韓國，精英高中的學(xué)生大多來自富裕家庭，他們負(fù)擔(dān)得起比較昂貴的學(xué)費，畢業(yè)后進入韓國的頂尖高校。大學(xué)學(xué)位是韓國社會判定一個人未來的重要因素，而富裕階層“壟斷”了這一上升渠道，減弱了社會流動性。許多分析人士指出，韓國總統(tǒng)文在寅的這個舉措，將有利于減緩韓國的教育不公平現(xiàn)象，促進社會流動。

《寄生蟲》劇照

韓國階級固化的問題近年來被影視作品所關(guān)注

但是，《世界華人周刊》的作者古爾齊亞寫了一篇《韓國廢除精英高中：4個年輕人1個要考公務(wù)員，博士爭當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人》的文章，引發(fā)了有關(guān)韓國“過度教育”的熱議。古爾齊亞認(rèn)為，高中實行義務(wù)教育，韓國社會的教育問題不一定就解決了，因為大家可能會走向另一個不斷“補習(xí)”的極端。

據(jù)韓國統(tǒng)計廳發(fā)布的數(shù)據(jù)，預(yù)計2020年，25歲到64歲的韓國人中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷者將達(dá)到50%。而在25歲到34歲的韓國人中，98%的韓國人具有大學(xué)?？苹虮究茖W(xué)歷。與此同時，韓國的失業(yè)率一直在升高，根據(jù)2019年4月韓國統(tǒng)計廳的數(shù)據(jù)，青年失業(yè)率達(dá)11.5%，同比上升0.8%，包括求職者在內(nèi)的“體感失業(yè)率”達(dá)25.2%，同比上升1.8%，刷新了韓國的紀(jì)錄。

同時，韓國又是世界上勞動力缺口最大的國家。據(jù)韓國官方研究數(shù)據(jù)，從2020年開始，韓國將出現(xiàn)勞動力不足的現(xiàn)象；到2060年，勞動力缺口將達(dá)到900萬，占韓國總?cè)丝诘?0%。而如今，每年在韓國務(wù)工的外國籍勞動力就高達(dá)90余萬。

韓國有著幾百萬的勞動力缺口，但有著高學(xué)歷的年輕人卻找不到工作。韓國年輕人都想去政府和大財團工作，競爭十分激烈。大家拿到本科甚至更高文憑，都想有個好工作，所以諸如博士生當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人的新聞也成為了震驚韓國的社會新聞之一。

因此，古爾齊亞認(rèn)為，韓國人應(yīng)該反思的不是精英教育，而是過度教育。高質(zhì)量的職業(yè)教育是提高就業(yè)的法寶，這就像在澳大利亞，許多技術(shù)類的工作收入很高，但不要求大學(xué)文憑。此外，韓國應(yīng)該立法禁止企業(yè)過度提高招聘門檻，實事求是招人，放下傳統(tǒng)重視教育的“儒士思維”。

這些建議能否解決過度教育的問題？過度教育的現(xiàn)象是如何產(chǎn)生的？中國是否也面臨著這個問題？

韓國的公務(wù)員補習(xí)班

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中國的當(dāng)下與美國的過去：“高學(xué)歷，低就業(yè)”

“高學(xué)歷，低就業(yè)”的現(xiàn)象，大家也許都不陌生，“北大畢業(yè)生賣豬肉”的新聞曾引發(fā)大家對這個現(xiàn)象的關(guān)注。中國的過度教育問題嚴(yán)重嗎？首先，我們得清楚，什么是過度教育？

總的來說，過度教育是指由于過分?jǐn)U張教育，高等教育畢業(yè)生數(shù)量的快速增長，超過勞動力市場的實際需求，這使得受教育勞動力從事了與自身受教育水平不匹配的工作，導(dǎo)致“高才低就”，出現(xiàn)高學(xué)歷失業(yè)人群，浪費了教育資源。

自20世紀(jì)90年代以來，中國高等教育規(guī)模不斷擴張。根據(jù)官方的數(shù)據(jù)，中國的高校在2002年的招生人數(shù)為321萬，到2019年擴招至820萬人，錄取率也從2002年的60.91%上升到81.13%，中國的高等教育呈現(xiàn)普及的趨勢。

但是，大學(xué)生就業(yè)的形勢似乎一年比一年嚴(yán)峻。據(jù)麥可思《2019年中國大學(xué)生就業(yè)報告》，2018屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率為91.5%。其中，本科畢業(yè)生就業(yè)率（91.0%）持續(xù)緩慢下降，較2014屆（92.6%）下降1.6個百分點，高職高專畢業(yè)生就業(yè)率為92.0%，較2014屆（91.5%）上升0.5個百分點。近兩屆高職高專畢業(yè)生就業(yè)率高于同屆本科，這也在側(cè)面說明了職業(yè)教育的就業(yè)缺口更大。

2014～2018屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率變化趨勢，數(shù)據(jù)來源：麥可思-中國2014～2018屆大學(xué)畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評價。

這種現(xiàn)象似乎跟韓國有些相似：一方面，許多地方的工廠出現(xiàn)“用工荒”；另一方面，我們又經(jīng)常能在媒體上看到“大學(xué)生就業(yè)壓力大”的感慨。“用工荒”需要的人，與大學(xué)生并不能匹配。許多本科畢業(yè)生為了在激烈的就業(yè)市場上增強自己的就業(yè)競爭力，紛紛去考研讀研。結(jié)果，大家的學(xué)歷都變高了，但就業(yè)競爭更加激烈了，“高學(xué)低就”的現(xiàn)象更加明顯。

與此相對的是，長期的“高學(xué)低就”使得大學(xué)畢業(yè)生對薪酬的期待將會越來越低，離職的頻率、對工作的倦怠和不滿也依次遞增。網(wǎng)絡(luò)上甚至出現(xiàn)了“秒辭”這樣的詞語，來形容90后大學(xué)畢業(yè)生不到3個月就辭職的現(xiàn)狀。

其實，西方國家也經(jīng)歷過這種過度教育的現(xiàn)象。20世紀(jì)六七十年代，西方發(fā)達(dá)國家加大了對教育的投資，使得高等學(xué)校的畢業(yè)生數(shù)量增長超過了勞動力市場的實際需求，這使得西方國家普遍存在著過度教育。而有關(guān)過度教育的研究，也得到了許多西方學(xué)者的關(guān)注。

清華大學(xué)教育研究院副教授李鋒亮和清華大學(xué)教育研究院博士生王亮在《人民網(wǎng)》撰寫了一篇《過度教育如何變?yōu)榫蜆I(yè)的緩兵之計》的文章。文中提到，有西方學(xué)者認(rèn)為，過度教育是一種短暫現(xiàn)象，剛剛從學(xué)校畢業(yè)或者換新工作的個體會遭遇過度教育，但隨著個體對于新的工作環(huán)境有了更多了解后，個體的過度教育情況會消失。

但是，也有學(xué)者認(rèn)為，這是一種必然現(xiàn)象：“美國學(xué)者肖基認(rèn)為，為了比自己潛在的競爭對手更容易獲得較好的工作崗位，勞動力市場的求職者會不斷地提高自己的教育層次，而勞動力市場中卻并沒有提供相對應(yīng)的工作，因此造成了高學(xué)歷群體的不斷增加，一部分高學(xué)歷群體從事著與自身學(xué)歷不匹配的工作。除非經(jīng)濟能夠在短時間內(nèi)高速發(fā)展，或者產(chǎn)業(yè)能夠在短時間內(nèi)迅速升級，否則過度教育的發(fā)生率將居高不下?！?/span>

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與西方國家不同，中國同時存在過度教育和教育不足的現(xiàn)象

過度教育會給國家?guī)斫逃Y源的浪費，并帶來企業(yè)的勞動生產(chǎn)率的下降，對國家的GDP產(chǎn)生不利影響。此外，新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年，在《“過度教育”和“教育不足”的代價》一文中認(rèn)為，過度教育對社會穩(wěn)定有著負(fù)面影響，當(dāng)過度期待不能得到滿足時，激進的行為自然就會產(chǎn)生，因此過度教育經(jīng)常培養(yǎng)運動家和革命家。在冷戰(zhàn)期間，西方國家也會把注意力放在防止學(xué)生過度教育上。

但是，中國的國情與西方發(fā)達(dá)國家不一樣。中國同時存在著過度教育和教育不足的現(xiàn)象。中國教育不足主要發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)。這就形成了著名的“羅斯高難題”。

斯科特·羅斯高

根據(jù)斯坦福大學(xué)斯科特·羅斯高教授的研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家的秘訣是“用創(chuàng)新提高生產(chǎn)率”，而這離不開知識和技能的積累。在發(fā)達(dá)國家，有四分之三的勞動力受過高中教育；在中等收入的國家里，有三分之一的勞動力受過高中教育；在中國，只有四分之一的勞動力讀過高中，是所有中等收入國家里高中教育占比最低的國家。

其中，因為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的割裂，城鄉(xiāng)教育兩極分化情況相當(dāng)嚴(yán)峻，城市孩子的高中教育普及率達(dá)到93%，但農(nóng)村只有37%的孩子讀過高中，而有高中及以上學(xué)歷的勞動力占比只有24%，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的三分之一。隨著國家產(chǎn)業(yè)升級和人口紅利的競爭力下降，若中國不重視農(nóng)村地區(qū)的“教育不足”，那低素質(zhì)的勞動者的生活將面臨考驗。

羅斯高的研究引起了很大的爭議。有人認(rèn)為，羅斯高的數(shù)據(jù)和分析方法存在著問題。但不管如何，羅斯高都指出了中國農(nóng)村教育不足的現(xiàn)象。對于一個國家長期的經(jīng)濟發(fā)展來說，改善人力資本非常重要。這就需要國家在制度上對教育資源進行優(yōu)化配置。在教育不足的問題上，把教育資源向農(nóng)村傾斜。此外，留守兒童能與其在城里打工的父母團聚，并接受城市的高質(zhì)量教育，這都有利于提升中國的人力資本。

而對于過度教育來說，提高許多高校的教育質(zhì)量，讓大部分畢業(yè)生通過高等教育就能提高其就業(yè)競爭力，這樣他們就不必非要繼續(xù)深造來提高競爭力了。而對于個人來說，我們也要清晰地認(rèn)識到，不是教育投資越多，其回報一定會越多。我們需要明確自己的就業(yè)需求和方向，有針對性地進行教育投資，這樣我們才能避免過度教育。

本文來自：新京報